關于100條街巷路整治的群眾來信及建委就相關問題的解答

□ 本報記者 郭丹 戴燕
　　

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　　明山區(qū)峪安社區(qū)趙忠波主任來信反映：明山區(qū)峪平巷、峪安巷2條街巷路路況不好，道路坑槽較多，百姓出行不便。特別是峪安巷上還有一所新明小學，孩子上下學很不方便，不知是否能給維修？

　　人大代表繆艷麗提出建議：林業(yè)賓館側路年久失修，道路破損嚴重，大小坑槽較多，來往會議車輛及行人通行很不方便，詢問今年街巷路整治是否有計劃？

　　平山區(qū)師范街“小麗美城”喬喬來信反映：平山區(qū)師范街、群勝街周邊地區(qū)道路破損嚴重，此處有學校、市場，行人、車輛較多，路況不好影響通行，問何時能徹底維修？

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　　今年，市建委在全市范圍內(nèi)實施了100條街巷路整治工程，很多破損、泥濘的街區(qū)道路已經(jīng)煥然一新，也有的居民區(qū)附近道路仍然影響著百姓出行，那里的市民說“不知新路何時到我家？”日前，記者采訪了市建委相關負責人，請他介紹了整治100條街巷路的整體安排和進展情況。

　　街巷路，就是居民從家里出來步行到城市主次干路的一條條道路。每一條路都關乎民生，與百姓生活質(zhì)量密切相關。近五年來，市建委以貼近百姓生活，為老百姓服務作為城市建設理念，在新城區(qū)建設任務極為艱巨的情況下，始終不忘老城區(qū)建設，并將整治街巷路作為重點民心工程，堅持年年修，年年補。

　　今年，整治街巷路不僅是為百姓辦實事，也是鞏固本溪剛剛成為國家園林城市這一成果的需要，是本溪奮力創(chuàng)建全國衛(wèi)生城，必須達到有關路況完好率要求的需要，還是以整潔的街道迎接“十二運”的需要。所以，市建委在今年對抓好這項工作給予更大的人力、物力投入。

　　年初，市建委黨委開展了“城建人看城建”主題實踐活動，組織全系統(tǒng)28個黨支部對全市34個片區(qū)的街巷路進行全面摸底調(diào)查，建委主要領導帶領相關管理人員和工程技術人員深入到各個區(qū)、街道辦事處、居民社區(qū)進行調(diào)研。他們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，相當一部分街巷路存在大面積網(wǎng)裂、小片沉陷、坑槽和井沉陷等現(xiàn)象，已經(jīng)出現(xiàn)地下管網(wǎng)規(guī)劃混亂、線路老化，跑、漏、堵等問題，而且破路頻繁，路燈、垃圾箱等附屬基礎設施較少。這些破損的街巷路很大一部分是上個世紀70年代至90年代各企業(yè)自建的職工住宅區(qū)和偏遠城區(qū)棚戶區(qū)的街巷道路，因歷史和規(guī)劃原因處于有建無管的狀態(tài)，其中大部分道路超期服役，已到了大修年限。

　　調(diào)查的結果，就是行動的命令。市建委在所發(fā)現(xiàn)的亟待整治的街巷路中，篩選100條列入今年的整治計劃。確定共維修道路長度44554米，面積26.35萬平方米（其中：車行道18.78萬平方米，人行道7.57萬平方米），條石2.43萬延長米，檢查井維修加固491座，護欄290米，臺階167米，邊溝2200米，彩屯二路新增排水設施600米。計劃資金4304.76萬元。

　　據(jù)介紹，今年市建委在整治街巷路上使足了力氣。前五年累計整治街巷路200條，而今年一年就整治100條。市政府對這項工作也給與破例的支持，在今年財政資金十分困難的情況下，又列支2000萬元資金，從而保證了4304.76萬元的資金投入。

　　本著“為民辦實事”，“把好事辦好”的原則，從6月8日開始，市建委利用2天時間對現(xiàn)場進行勘察，摸清這些小街小巷的具體情況。專門建立了道路管理資料庫，對100條街巷建設年代、路況、維修技術建議等基礎信息進行了詳細記錄，為工程施工提供準確依據(jù)。根據(jù)實際路況，決定分為六種方式處理車行道病害，即：體攤鋪、局部攤鋪、坑槽處理、管溝處理、新建瀝青砼路面、水泥砼路面補強；分為三種方式處理人行道病害，即：整體更換、局部更換、瀝青砼鋪裝。利用一年時間，按照“綜合整治、分步實施、打造精品、全面覆蓋”原則，采取分步驟、分主次、“大中小”維修的方式進行整治，做到道路治理無盲區(qū)。

　　記者在具體實施100條街巷路整治工作的市設施管理處了解到，為保證整治工程順利推進，市建委多次召開專門會議，協(xié)調(diào)各職能部門為街巷改造開綠燈、搭便橋。在內(nèi)部，實行質(zhì)量終身負責制、比價采購制、招投標制以及工程專款專用審計制，成立資金審計工作組，嚴把預算、核算關，確保專戶存儲、專款專用。他們說，“整治小街小巷，說來容易做來難。”街巷改造涉及道路拓寬、路面澆筑、地下管線鋪設、綠化亮化等多個環(huán)節(jié)，涉及多個部門和單位的協(xié)調(diào)和配合。同時，財力緊張，質(zhì)量、工期要求都很嚴。

　　為了確保工程按期交工，設施管理處成立了專門班子，抽調(diào)專業(yè)人員，并深入施工第一線，督促、監(jiān)管工程質(zhì)量和進度，有序推進整治工程。首先，增加了工作面，組織更多的專業(yè)施工隊伍投入施工隊，并增加了勞動力和施工機械的數(shù)量；其次，在技術上，要求各施工單位簽發(fā)工程任務單，向班組下達任務提出完成的工程量、質(zhì)量標準、工期并實行責任承包，施工班組必須保證指令任務的完成；第三，采取獎勵機制，實行包干獎勵、提高獎金數(shù)額、對采取的技術措施給與相應的經(jīng)濟補償辦法，激勵技術人員多動腦，用最少的成本達到效果最大化；第四，制訂了雨季和夜間施工的保證措施，嚴格按標準進行施工，保證了工程優(yōu)質(zhì)、高效地按計劃推進。同時，成立領導小組，實施強有力的調(diào)度，深入工地進行檢查、督辦和指導，出現(xiàn)問題，隨時解決，減少因不確定因素而導致的停工、待工時間。

　　整治百條街巷路不是一帆風順的，有很多因素影響施工進度。交警部門希望不要在白天施工，以免影響道路通行。施工人員只得在夜間干活。夜間施工又出現(xiàn)噪音擾民的問題，百姓不理解。施工人員只好采取盡可能起早施工，避開早晨交通高峰時間段，在夜間施工中也盡量減少噪音。同時與社區(qū)進行溝通，幫助做好百姓溝通工作，征得百姓的理解。

　　整治街巷路還有一個解決難度很大的問題，就是清理停放車輛。有時為修一條路需要用2—3天的時間來清理。施工單位經(jīng)常找不到車主，只好在雨刷器上放置通知單，請司機給予配合。對那些長期停放的報廢車輛，只能是施工時“抬出去”，施工完再“抬進來”。

　　路邊商販占道經(jīng)營以及臨建、違建房屋占道等也是影響施工的“攔路虎”。 施工單位通過耐心勸說，盡量爭取到周邊百姓以及商販的理解，采取定點施工、錯時施工等方式，確保工程按期進行。

　　在施工阻力很多的情況下，設施處還以便民、惠民為出發(fā)點，充分考慮到每個細節(jié)。在道路整治的同時，對井蓋出現(xiàn)的缺失、破損、沉陷、凸起等病害一并整治，有產(chǎn)權單位的通知產(chǎn)權單位處理，有些活兒部分產(chǎn)權單位不配合，設施處就自己干了。

　　經(jīng)過今年前幾個月的艱苦努力，截至目前，分布在長江周邊、市府周邊、群勝街周邊、三合小區(qū)周邊、平山三順路周邊、解放北路支路周邊、解放南路支路周邊、轉山路周邊、新城路周邊、立志街坊周邊、彩濱小區(qū)周邊等共55個區(qū)域中的今年整治的100條街巷路，已經(jīng)完成整治87條。

　　在整治過程中，結合現(xiàn)場實際情況以及百姓的訴求反映，設施處對涉及到臨建房、違建房等拆遷，及有建筑工地施工今年暫無法施工的雙泉街、富強街、釀造廠路等道路做了計劃調(diào)整，改為整治百姓訴求強烈的、破損嚴重的社區(qū)道路以及街巷路與小區(qū)之間的聯(lián)系路，民建小區(qū)、林業(yè)賓館側路、煤氣公司側路—紫西路間的聯(lián)系路、北山社區(qū)—溪湖路河西段等路段就是調(diào)整后列入計劃的。調(diào)整之后整治道路仍為100條不變。

　　街巷路整治工程陸續(xù)于今年6月21日以后開工。截至目前，已完成車行道攤鋪16.8萬平方米，人行道鋪裝7.2萬平方米，條石鋪裝3.7萬平方米，井子調(diào)整450余座。

　　在建的街巷路有11條，分別是廣峪一、二三道街，三合街、供暖側路、西芬街、二院側路、永明路、解放南、北二馬路和育民街，于9月10日前完工。

　　市建委相關負責人明確表示，100條街巷路整治工程一定在年內(nèi)如期完成，達到整治一條路，美化一條街，改善一個片區(qū)生活環(huán)境的目標要求，按時向全市人民交一份滿意答卷。